VII SA/Wa 1274/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. Ż. i E. Ż. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać skarżącym prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Z. Ż. i E. Ż. wraz ze skargą wniesioną na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2018 r. złożyli na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącymi pozostają córka i syn. Z. Ż. i E. Ż. posiadają dom o powierzchni 80 m2 i nieruchomość rolną o powierzchni 0,8896 ha. Skarżący podkreślili, że syn uczy się w Wyższej Szkole Zawodowej w [...], córka jest studentką [...], z czym wiążą się duże wydatki. Oświadczyli, że skarżący otrzymuje rentę w kwocie 878,12 zł miesięcznie, natomiast skarżąca otrzymuje zasiłek z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w wysokości 788,94 zł. W piśmie z dnia 18 czerwca 2018 r., nadesłanym w odpowiedzi na skierowane w trybie art. 255 ustawy wezwanie do uzupełnienia złożonego wniosku, skarżący wskazali, że ich dzieci otrzymują stypendia, które jednak nie wystarczają na opłacenie mieszkania, opłat za media, cotygodniowe dojazdy i żywność. Przy ww. piśmie skarżący nadesłali potwierdzenia przelewów, z których wynika, że córka otrzymuje stypendium socjalne w kwocie 800 zł, natomiast stypendium syna wynosi 1150 zł. Skarżący nadesłali ponadto m.in. dokumenty obrazujące wysokość wydatków związanych z utrzymaniem domu, a także kserokopie decyzji wydanych w kwietniu 2018 r. przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], dotyczących przyznania skarżącej na okres od 1 kwietnia do 31 lipca 2018 r. zasiłku okresowego z powodu niepełnosprawności w kwocie 588,94 zł oraz na ten sam okres zasiłku celowego na zakup żywności w kwocie 200 zł miesięcznie (zasiłki wynoszą łącznie 788,94 zł, taką kwotę wskazano w formularzu). Biorąc pod uwagę informacje wynikające ze złożonego wniosku oraz pisma z dnia 18 czerwca 2018 r. i nadesłanych dokumentów uznano, iż skarżący wykazali, że ich sytuacja materialna jest trudna i uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie referendarza sądowego wysokość środków finansowych, jakimi skarżący dysponują, nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.