VII SA/Wa 1262/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 24 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2020 r., znak: [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym postanawia: odrzucić skargę.

Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w W., w imieniu którego działała A. M., wiosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2020 r., znak: [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VII z 17 lipca 2020 r. strona skarżąca została wezwana, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS) oraz złożenie dokumentów określających umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – regulaminu Stowarzyszenia, pełnomocnictwa upoważniającego A. M. lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Stowarzyszenia przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi udzielonego przez wszystkich członków Stowarzyszenia oraz nadesłanie listy członków Stowarzyszenia. Przesyłka zawierająca wezwania do uzupełnienia powyższych braków formalnych oraz fiskalnych skargi została doręczona stronie skarżącej 31 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 p.p.s.a. wynika dodatkowo, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową, zgodnie z art. 219 p.p.s.a., należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Dostrzegając powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że skarga Stowarzyszenia zawierała braki formalne i fiskalne, a wobec tego zachodziła podstawa do ich uzupełnienia. W tym celu strona skarżąca prawidłowo została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi. Jak wynika z Rejestru Opłat Sądowych, strona odstąpiła od uiszczenia należnego wpisu od skargi. Strona skarżąca nie uzupełniła również do dnia wydania niniejszego postanowienia braków formalnych skargi. Wezwania do uzupełnienia braków fiskalnych oraz formalnych skargi skierowane do strony skarżącej zostały jej doręczone 31 lipca 2020 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków upłynął bezskutecznie 7 sierpnia 2020 r. Niedopełnienie przez stronę ciążącego na niej obowiązku procesowego musiało skutkować odrzuceniem przez Sąd skargi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, a także art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.