VII SA/Wa 1258/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Katarzyna Tomiło-Nawrocka po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego [...] z siedzibą w M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2024 r., Nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę.

Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe [...] sp. j. A. i A.1 W. z siedzibą w M. (dalej: "strona skarżąca") pismem z dnia 20 marca 2024 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2024 r., Nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia. Pismem z dnia 24 maja 2024 r. strona skarżąca została wezwana – na adres pełnomocnika - do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej; wskazanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym strony skarżącej; złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osoby podpisujące w imieniu skarżącej spółki pełnomocnictwo procesowe, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie przy piśmie Sądu z dnia 24 maja 2024 r. doręczono stronie skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 20 maja 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwania z dnia 24 maja 2024 r. zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 10 czerwca 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 17 czerwca 2024 r. W Rejestrze Opłat Sadowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto jeżeli skargę w imieniu osoby prawnej wnosi pełnomocnik, pełnomocnictwo powinno być podpisane w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). W przeciwnym razie jest to brak formalny skargi podlegający usunięciu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. Zaznaczyć należy, że ciężar wykazania prawidłowości udzielenia pełnomocnictwa w imieniu osoby prawnej zgodnie z zasadami jej reprezentacji spoczywa na stronie skarżącej. W przypadku dostrzeżenia braków w tym zakresie, wezwana osoba prawna lub jej pełnomocnik zobowiązani są do ich uzupełnienia w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., czyli w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nieusunięcie tego braku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne, jak też jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy czym, stosownie do art. 29 p.p.s.a., podmioty takie mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 10 czerwca 2024 r. Siedmiodniowy termin do ich usunięcia upłynął w dniu 17 czerwca 2024 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu, w konsekwencji skarga podlegała odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.