VII SA/Wa 1239/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu K. M. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji sprawy dotyczącej pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić sprzeciw od decyzji.

K. M. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji sprawy dotyczącej pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w wysokości 100 zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 8 czerwca 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 22). Termin do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu oraz do uiszczenia wpisu od sprzeciwu upłynął w dniu 15 czerwca 2018 r. Z informacji zawartej w notatce urzędowej (k. 23), sprawdzonej do dnia 20 czerwca 2018 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od sprzeciwu w wysokości 100 zł do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Na podstawie art. 64a P.p.s.a., wprowadzonego ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017, poz. 935), która weszła w życie w dniu 1 czerwca 2017 r., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje. Jednak strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Z kolei, zgodnie z art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani nie uiścił wpisu sądowego od sprzeciwu od decyzji. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącemu w dniu 8 czerwca 2018 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie w dniu 15 czerwca 2018 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 1 i 3 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.