VII SA/Wa 1199/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na postanowienie [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę.

A. S. ("skarżący"), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego robót budowlanych. Pismem w formie elektronicznej z 28 czerwca 2021 r. skarżący złożył "wniosek o wycofanie skargi" z 13 maja 2021 r. W związku z powyższym zarządzeniem z 7 lipca 2021 r. wezwano stronę do: a) podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym załącznika będącego wnioskiem z 10 maja 2021 r. o wycofaniu skargi z 13 maja 2021 r. wniesionego elektronicznie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia w aktach sprawy bez nadawania biegu. Jednocześnie zarządzono wykonanie pkt III zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 19 czerwca 2021 r. wzywającego skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez: a) nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej; b) wskazanie numeru PESEL skarżącego. Powyższe zarządzenia skarżący odebrał osobiście 19 lipca 2021 r. (ZPO, k-32). W odpowiedzi na wezwanie, skarżący pismem w formie elektronicznej z 20 lipca 2021 r. (k-20) uzupełnił w terminie braki formalne poprzez nadesłanie załącznika podpisanego profilem zaufanym i wskazanie numeru PESEL. Dalej skarżący pismem z 2 sierpnia 2021 r. ponownie złożył wniosek o wycofanie skargi z 13 maja 2021 r., jednocześnie wnosząc o szybki zwrot akt administracyjnych do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do 12 sierpnia 2021 r. nie została uiszczona kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Nie nadesłano również skargi własnoręcznie podpisanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej p.p.s.a.), wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi oraz nie nadesłał skargi własnoręcznie podpisanej, pomimo skutecznego wezwania. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Odnosząc się zaś do pism skarżącego z 20 lipca 2021 r. i 2 sierpnia 2021 r. o cofnięciu skargi, należy zauważyć, że rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki (formalne bądź fiskalne) sąd skargę odrzuca (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, LEX nr 335007, z dnia 3 marca 2020 r., sygn. akt II OZ 176/20). Przesłanki odrzucenia skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi cofnięcie skargi i tym samym umorzenie postępowania sądowego, dlatego Sąd skargę odrzucił, a nie umorzył postępowanie sądowe. Uwzględniając powyższe, Sąd postanowił na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.