VII SA/Wa 1113/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA– Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 25 marca 2025r., znak: KOC/7460/Ar/24 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stronie skarżącej 300 zł (trzysta złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

S. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniosła skargę do Sądu na opisaną w komparycji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 25 marca 2025r., znak: KOC/7460/Ar/24. Pismem z 30 maja 2025r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 20 maja 2025r. wezwano skarżącą spółkę do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis pełny z KRS) oraz nadesłanie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jednocześnie zarządzeniem z 20 maja 2025r. wezwano również skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Powyższe braki należało uzupełnić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie i odpis zarządzenia zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 4 czerwca 2025r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 15 lipca 2025r. nie odnotowano wpłaty z tytułu uzupełnienia wpisu sądowego do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024r. poz. 935 dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Regulacja opisana w art. 47 § 1 p.p.s.a. ustanawia zatem jeden z warunków formalnych jakie powinno spełniać pismo procesowe strony (w tym także skarga) wnoszone do sądu administracyjnego. Nie ulega zatem wątpliwości, iż jednym z obowiązków strony wnoszącej pismo do sądu administracyjnego (w tym skargę) jest obowiązek dołączenia do pisma odpowiedniej liczby jego odpisów, celem doręczenia ich stronom, w tym również uczestnikom postępowania, z uwagi na brzmienie art. 33 § 1 p.p.s.a. Wymóg stanowiony przez art. 47 § 1 p.p.s.a. należy traktować na równi z wymogami pisma, o których mowa w art. 46 p.p.s.a. W myśl zaś art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 p.p.s.a. wynika natomiast, że osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe na grunt ocenianej sprawy wskazać należy, że skarżąca wezwaniem z 30 maja 2025r. w wykonaniu zarządzenia z 20 maja 2025r. i zarządzeniem z 20 maja 2025r. została wezwana do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, a także wezwanie do uzupełnienia braków formalnych została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 4 czerwca 2025r. Tym samym siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 11 czerwca 2025r. Strona skarżąca w zakreślonych przez sąd terminie nie uzupełniła żądanego wpisu sądowego, nie uzupełniła też wskazanych wyżej braków formalnych skargi. tj. nie nadesłała żądanego odpisu z KRS i odpisów skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w puncie drugim postanowienia.