VII SA/Wa 1071/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji [...] o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w B. (w likwidacji) oraz Stowarzyszenia [...] B. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lutego 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej pozwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić wniosek Fundacji [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego

Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2014 r. oddalono wniosek Fundacji [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W dniu 15 kwietnia 2014 r. (data nadania w UP) wpłynął do Sądu sprzeciw ww. od postanowienia z dnia 27 marca 2014 r. Wskutek wniesienia sprzeciwu postanowienie z dnia 27 marca 2014 r. traci moc i dlatego sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownemu rozpoznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm, zwana dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do treści art. 32 p.p.s.a. uprawnienie do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy przysługuje każdej ze stron postępowania sądowoadministracyjnego tj. skarżącemu oraz organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Ponadto ustawa przyznaje przymiot strony także uczestnikom postępowania tj. osobom, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Poza tym zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 p.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Z akt sprawy wynika, że Fundacja [...] nie jest stroną w niniejszym postępowaniu sądowym, albowiem nie jest żadnym z ww. podmiotów, tj. skarżącym, organem, uczestnikiem postępowania, który brał udział w postępowaniu administracyjnym, bądź też podmiotem dopuszczonym przez Sąd na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuci wniosek jeżeli z innych przyczyn jego wniesienie jest niedopuszczalne. Mając więc na względzie, iż stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane jedynie stronie, wniosek złożony przez Fundację [...] o przyznanie prawa pomocy, jako podmiotu nie legitymowanego do udziału w postępowaniu sądowym, należy uznać za niedopuszczalny. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.