VII SA/Wa 1012/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę zjazdu indywidualnego z drogi wojewódzkiej postanawia: przyznać skarżącej B. S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. B. S. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi złożyła na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca wskazała, że jest współwłaścicielką działek nr 43 i nr 44, posiada też mieszkanie o powierzchni 50 m2 oraz dom o powierzchni 50 m2, prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem. Oświadczyła, że jest osobą bezrobotną, utrzymuje się z dochodów z tytułu najmu mieszkania w kwocie 600 zł. Pismem z dnia 23 czerwca 2014 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia złożonego wniosku poprzez wskazanie wysokości miesięcznych wydatków; wskazanie, czy skarżąca podejmuje prace dorywcze, z tytułu umów zlecenia, o dzieło itp., jeżeli tak, jakiej wielkości dochody uzyskuje z tego tytułu; wskazanie, czy syn skarżącej uzyskuje dochody z tytułu wynagrodzenia za pracę, z działalności gospodarczej, czy podejmuje prace dorywcze, z tytułu umów zlecenia, o dzieło itp., jeżeli tak, jakiej wielkości dochody uzyskuje z tego tytułu; wskazanie, czy skarżąca korzysta z finansowej pomocy rodziny, innych osób lub ze świadczeń z pomocy społecznej. W odpowiedzi skarżąca oświadczyła, że nie podejmuje prac dorywczych, nie korzysta z pomocy społecznej. Wskazała, że wydatki miesięczne związane z utrzymaniem domu wynoszą ok. 800 zł (m.in. opłata za energię elektryczną – ok. 200 zł, za gaz – ok. 300 zł, opłata planistyczna – 214,50 zł), podatek od nieruchomości wynosi 502 zł rocznie. Skarżąca oświadczyła ponadto, że syn z dniem 1 czerwca 2014 r. podjął stałą pracę (na dowód nadesłała kopię umowy o pracę), a jego zarobki wynoszą 1800 zł brutto (1200 zł netto). Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione w złożonym wniosku oraz wysokość wpisu sądowego od skargi (500 zł) uznano, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem sytuacja finansowa nie pozwala skarżącej na poniesienie kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).