VI SAB/Wa 27/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w rozpoznaniu wniosku o wydanie zezwolenia na przebudowę zjazdu postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić stronie skarżącej – L. Sp. z o.o. z siedzibą w S., kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W rozpoznawanej sprawie – L. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej jako "skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego, pismem z dnia 15 października 2021 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] (dalej jako "organ") w rozpoznaniu jej wniosku z dnia 12 sierpnia 2020 r. (który następnie skarżąca ponowiła wnioskiem z dnia 7 stycznia 2021 r. o tożsamej treści) o wydanie zezwolenia na przebudowę zjazdu o parametrach zjazdu indywidualnego z drogi publicznej pod nazwą ul. [...] zlokalizowanej na działce o numerze ewidencyjnym [...] w miejscowości [...] do nieruchomości zlokalizowanej na działce o numerze ewidencyjnym [...] w miejscowości [...]. Od skargi został uiszczony wpis. Pismem z dnia 19 stycznia 2022 r. (k. 94), kierowanym do organu, pełnomocnik skarżącej cofnął skargę. W piśmie został zawarty również wniosek o zwrot uiszczonego wpisu od ww. skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2022 r., poz. 329), dalej "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest – zgodnie z dyspozycją art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – uzależniona od wyniku badania przez Sąd dopuszczalności cofnięcia skargi. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest jednak tylko w przypadku ustalenia, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w niniejszej sprawie czynność procesowa skarżącej w postaci cofnięcia skargi – z tego punktu widzenia – nie budzi żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. Mając na względzie powyższe ustalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego (pkt 1 sentencji postanowienia), czyniąc to w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 60 p.p.s.a. W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 postanowienia Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.