VI SAB/Wa 16/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy zażalenia W. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2018 r., sygn. akt V SAB/Wa 16/18 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. L. na przewlekłe prowadzenie przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Warszawie postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania zaświadczenia dotyczącego składek na ubezpieczenie zdrowotne p o s t a n a w i a: uwzględnić zażalenie i uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2018 r., sygn. akt VI SAB/Wa 16/18 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.

Pismem z 16 lutego 2018 r. W. L. wniósł za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez ten organ postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania zaświadczenia dotyczącego liczby i wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne odprowadzonych przez płatnika składek - jego byłego pracodawcę. Przy piśmie Sądu z 16 maja 2018 r. przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa korespondencja została doręczona skarżącemu 5 czerwca 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 23 akt sądowych sprawy). W dniu 12 czerwca 2018 r. skarżący złożył zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wnosząc o jego uchylenie i zasądzenie na rzecz skarżącego "kosztów nin. postępowania prawem przewidzianych". W zażaleniu skarżący powołał się na przepis art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), twierdząc, że w przedmiotowej sprawie nie powinno żądać się opłat sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. W niniejszej sprawie istnieją podstawy do zastosowania ww. przepisu. Zażalenie skarżącego zostało wniesione z zachowaniem ustawowego (siedmiodniowego terminu) i jest oczywiście uzasadnione. Stosownie do treści powołanego w zażaleniu art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Natomiast w myśl uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 maja 2016 r., sygn. akt II GPS 2/15, do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, o których mowa w art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. należą także sprawy z ubezpieczenia zdrowotnego. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania zaświadczenia dotyczącego składek na ubezpieczenie zdrowotne. Należy zatem przyznać rację skarżącemu, że w niniejszej sprawie nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Jednocześnie za niezasadny należy uznać zawarty w zażaleniu wniosek o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów niniejszego postępowania, skoro skarżący jest w przedmiotowej sprawie ustawowo zwolniony od kosztów sądowych, a przede wszystkim takie koszty (pomimo błędnego zarządzenia o wezwaniu do wpisu sądowego) nie zostały od niego pobrane. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.