VI SA/Wa 812/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia "(...)" grudnia 2020 r. nr "(...)","(...)","(...)","(...)" w przedmiocie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji "(...)"Bank S.A., umorzenia lub konwersji instrumentów kapitałowych, zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji, powołania administratora postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu M. M. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

M. M., reprezentowany przez profesjonalną pełnomocnik, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z "(...)" grudnia 2020 r. w przedmiocie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji wobec "(...)"S.A., umorzenia lub konwersji instrumentów kapitałowych, zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji, powołania administratora. Zarządzeniem z 31 marca 2021 r. wezwano pełnomocnik skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie na podstawie art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) naruszenia interesu prawnego skarżącego - nadesłanie kopii rachunku domu maklerskiego/banku lub zaświadczenia depozytowego, z którego wynika nr serii obligacji "(...)" S.A. posiadanych przez skarżącego oraz nadesłania trzech odpisów skargi z załącznikami – w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało wysłane na podany w skardze adres korespondencyjny kancelarii pełnomocnik. Po uprzednim, dwukrotnym awizowaniu w dniach 27 kwietnia i 5 maja 2021 r., z uwagi na fakt, iż nie zostało podjęte w terminie, Urząd Pocztowy "(...)" zwrócił do Sądu 13 maja 2021 r. Stosownie do postanowień art. 73 p.p.s.a. w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe ani zastępcze, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie spełniono powyższe wymogi, a w konsekwencji, w związku z dwukrotnym awizowaniem w dniach 27 kwietnia i 5 maja 2021 r. przesyłki zawierającej wezwanie do nadesłania wskazanych powyżej braków skargi, zarządzeniem sędziego referenta z 24 maja 2021 r. uznano, iż doręczenie rzeczonego wezwania nastąpiło w dniu 11 maja 2021 r. Tym samym, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął 18 maja 2021 r. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd do odrzucenia skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.