VI SA/Wa 6410/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2024 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia 29 września 2022 r. nr DPR.720.6.2021.256 w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji postanawia odrzucić skargę

Skarżący, H. B. i R. B., W. K. i J. K. oraz M. B. i M. B., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. nr [...] o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji wobec G. S.A. z siedzibą w W., umorzeniu instrumentów kapitałowych, zastosowaniu instrumentu przymusowej restrukturyzacji w formie instytucji pomostowej oraz ustanowieniu administratora banku. W wykonaniu zarządzenia z 9 maja 2024 r., pismem z 17 maja 2024 r. (k. 16), wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL każdego ze skarżących oraz ich adresu korespondencyjnego, kopii dokumentów z którego/ych wynika naruszenie interesu prawnego skarżących, legitymujące ich do zaskarżenia decyzji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r., oryginału lub prawidłowo uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w interesie skarżących przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie trzech odpisów podpisanej skargi. Zgodnie z pouczeniem pełnomocnik skarżących zobowiązany był do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżących 22 maja 2024 r. (k. 17). Przy piśmie z 29 maja 2024 r., nadanym w tym samym dniu w placówce operatora pocztowego, pełnomocnik skarżących nadesłał numery PESEL wraz z adresami korespondencyjnymi skarżących, kopie pozwów i umów kredytu, trzy odpisy skargi oraz pełnomocnictwa bez podpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa przed sądem. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie prawidłowo wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL każdego ze skarżących oraz ich adresu korespondencyjnego, kopii dokumentów z którego/ych wynika naruszenie interesu prawnego skarżących, legitymujące ich do zaskarżenia decyzji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022r., oryginału lub prawidłowo uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w interesie skarżących przed sądami administracyjnymi oraz trzech odpisów podpisanej skargi. Zgodnie z pouczeniem pełnomocnik skarżących zobowiązany był do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi Z akt sprawy wynika, że korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżących 22 maja 2024 r. (k. 17). Wobec tego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu zakreślonego do uzupełnienia braków formalnych skargi był 29 maja 2024 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik nadesłał numery PESEL skarżących wraz z adresami korespondencyjnymi, kopie pozwów i umów kredytowych (niepoświadczone za zgodność z oryginałem) trzy odpisy skargi (niepodpisane) oraz pełnomocnictwa bez podpisów. Nadesłanie pełnomocnictw, które nie zostały podpisane przez skarżących oznacza, że do akt sprawy nie złożono oryginału ani prawidłowo uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictw i tym samym nie uzupełniono skutecznie braku formalnego skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.