VI SA/Wa 5800/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę

A. P. (dalej też jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2023 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału VI z 30 października 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie adresu do korespondencji oraz poprzez wskazanie numeru PESEL, jak również do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone skarżącemu 21 listopada 2023 r. Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, jak również nie udzielił odpowiedzi na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej też "p.p.s.a."), skarga, jako pierwsze pismo w sprawie, powinna zawierać między innymi numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Brak numeru PESEL skutkuje koniecznością wezwania strony skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi. W myśl bowiem art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Natomiast w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, Sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Należy przy tym zauważyć, że w uchwale 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2022 r. o sygn. akt II GPS 3/22 wskazano, że ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od obowiązku strony określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., a niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Zgodnie zaś z dyspozycją art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). W niniejszej sprawie wniesiona skarga zawierała braki formalne i koniecznym się stało wystosowanie do skarżącego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wobec doręczenia 21 listopada 2023 r. korespondencji zawierającej wezwanie i odpis zarządzenia, siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu oraz usunięcie braków formalnych skargi upłynął z dniem 28 listopada 2023 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Powyższe potwierdza informacja z 22 grudnia 2023 r., iż do dnia 19 grudnia 2023 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Skarga podlega odrzuceniu – skarżący nie usunął braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 i 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.