VI SA/Wa 5629/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Bożena Dąbkowska-Mastalerek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr [...], w przedmiocie objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym postanawia: odrzucić skargę

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia wydał w dniu 3 sierpnia 2023 r. decyzję nr [...] którą orzekł, że E. P. jest objęta obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu wykonywania pozarolniczej działalności jako wspólnik jednoosobowej spółki z o.o. Decyzja ta została doręczona 11 sierpnia 2023 r. Dnia 15 września 2023 r. skarżąca wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl zdania pierwszego art. 53 § 4 p.p.s.a. termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. Jak zostało wskazane wyżej, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 11 sierpnia 2023 r. Powyższe wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy (karta 53-54) oraz wydruku śledzenie przesyłek. Nadmienić należy, że na zwrotnym potwierdzeniu odbioru został wskazany znak zaskarżonej decyzji - [...]. Ponadto w spisie dokumentów zamieszczonym w aktach administracyjnych sprawy wskazane zostało, że zwrotne potwierdzenie odbioru przez stronę postępowania znajduje się właśnie na karcie 53-54 akt administracyjnych. Na potwierdzeniu odbioru widnieje czytelny podpis osoby odbierającej przesyłkę. W ocenie Sądu z ww. dokumentów wynika, że zaskarżona decyzja, została prawidłowo doręczona w dniu 11 sierpnia 2023 r. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 11 września 2023 r. Wskazać należy, że profesjonalny pełnomocnik skarżącej na stronie 2 skargi, wskazał, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 17 sierpnia 2023 r. listem zwykłym. Profesjonalny pełnomocnik skarżącej, do skargi nie dołączył żadnego dokumentu, który potwierdzałby twierdzenia o doręczeniu zaskarżonej decyzji dopiero w dniu 17 sierpnia 2023 r. W okolicznościach badanej sprawy, dokumentem, który świadczy o tym w jakiej dacie doręczono stronie, zaskarżoną decyzję jest właśnie zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji znajdujące się na karcie 53-54 akt administracyjnych. Ponadto wskazać należy, że decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia skargi w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem organu. Z uwagi na to, że ostatni dzień trzydziestodniowego terminu przypadał w dzień ustawowo wolny od pracy (10 września 2023 r. – niedziela), to skarżąca mogła skutecznie wnieść skargę dnia następnego tzn. 11 września 2023 r. W myśl bowiem art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została wniesiona 15 września 2023 r. (karta 10 akt sądowych, koperta), czyli po upływie wyżej wymienionego terminu. W tym stanie rzeczy, wniesioną po upływie terminu skargę należało odrzucić. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.