VI SA/Wa 5326/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. z siedzibą w K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] sierpnia 2023 r. F. z siedzibą w K. (dalej: "skarżąca", "strona") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Pismem z [...] października 2023 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] września 2023 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego strony skarżącej (ewentualnie wydruku komputerowego pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym). Skarżąca w dniu [...] listopada 2023 r. (data prezentaty Sądu) nadesłała wydruk pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Następnie pismem z [...] listopada 2023 r. w wykonaniu zarządzenia Sądu z [...] listopada 2023 r. strona została wezwana do nadesłania, w terminie siedmiu dni potwierdzenia nadania pełnego odpisu KRS, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżąca została poinformowana, że na kopercie, w której został nadany odpis KRS brakuje daty nadania przesyłki, co uniemożliwia ocenę terminowości uzupełniania braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "Ppsa") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie skarżącej prawidłowo doręczono wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi w dniu [...] października 2023 r. (k. 29 akt sądowych). Zatem ustawowy termin do dokonania tej czynności upłynął z dniem [...] listopada 2023 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 Ppsa. Natomiast strona przesłała wydruk pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w dniu [...] listopada 2023 r. (data prezentaty Sądu), a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Wskazać trzeba, że sposób nadania pisma, a więc czy ma to miejsce w formie przesyłki rejestrowanej czy też listu zwykłego, pozostawiona została uznaniu strony. Zaznaczyć należy, że jedynie w przypadku przesyłek rejestrowanych na kopercie znajduje się nie tylko stempel pocztowy z datą umożliwiającą ustalenie dnia oddania przesyłki w placówce pocztowej, ale również nadawca otrzymuje dowód przyjęcia przesyłki rejestrowanej. Niemniej w przypadku zdecydowania się na tę ostatnią, strona liczyć się musi z ograniczoną możliwością udowodnienia dochowania terminu tej czynności. Ryzyko jakim obarczone jest nadanie wniosku listem zwykłym (chociażby w zakresie możliwości udokumentowania daty realizacji tej czynności) w całości obciąża stronę – jako nadawcę. W przedmiotowej sprawie na kopercie, w której nadano odpis pełny KRS brak jest daty stempla pocztowego, stąd Sąd przyjął jako datę pewną – datę prezentaty tj. 13 listopada 2023 r. Wskazać trzeba, że Sąd w związku z niemożnością stwierdzenia daty nadania przesyłki w placówce pocztowej, wezwał stronę do wykazania zachowania terminu. Jednak skarżąca nie wykonała przedmiotowego wezwania. Konsekwencją uznania, że brak formalny skargi został uzupełniony po terminie, musi być jej odrzucenie. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.