VI SA/Wa 5137/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 7 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 17 sierpnia 2023 r. M. R.(dalej "skarżący", "strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 7 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Pismem z 2 października 2023 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 września 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi oraz podanie numeru PESEL. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 4 października 2023 r. W dniu 2 września 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący przesłał do organu podpisaną skargę, która została przekazana do tut. Sądu w dniu 4 października 2023 r. W skardze brak było numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżącemu skutecznie doręczono wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 4 października 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 33 akt sądowych). Zakreślony termin na uzupełnienie braków skargi, upłynął bezskutecznie w dniu 11 października 2023 r. W dniu 9 października 2023 r. wpłynęła do Sądu przekazana przez Prezesa NFZ podpisana skarga, natomiast strona w wymaganym terminie nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Należy wskazać, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 (opubl. orzeczenia.nsa.gov.pl) stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.