VI SA/Wa 5061/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2023 r. nr KOA/2301/Ru/23 w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku zgłoszenia zbycia pojazdu postanawia: odrzucić skargę

T. K. (dalej: "Skarżący", "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku zgłoszenia zbycia pojazdu. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 8 września 2023 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL,w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwania zostały uznane za doręczone Skarżącemu w dniu 7 listopada 2023 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. (k. 12 akt sądowych), zatem termin na ich wykonanie upłynął w dniu 14 listopada 2023 r. Z notatki służbowej sporządzonej przez pracownika tutejszego Sądu w dniu 13 grudnia 2023 r. (k. 14 akt sądowych) wynika, że Skarżący nie uiścił wpisu od skargi do dnia 4 grudnia 2022 r., pomimo skierowanego wezwania. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił także braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Ponadto, jak stanowi art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z kolei w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną,oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z przytoczonych powyżej przepisów ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednoznacznie, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego obwarowane jest spełnieniem szeregu wymogów formalnych, bez spełnienia których skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Jednym z takich wymogów jest wskazanie w skardze numeru PESEL strony, będącej osobą fizyczną. W rozpoznawanej sprawie prawidłowo wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, niniejsze wezwania zostały uznane za doręczone Skarżącemu w dniu 7 listopada 2023 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. (k. 12 akt sądowych) co oznacza, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął w dniu 14 listopada 2023 r. Strona - pomimo stosownego wezwania – nie uzupełniła braków skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. W związku z powyższym, zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto, z notatki służbowej sporządzonej przez pracownika tutejszego Sądu w dniu 13 grudnia 2023 r. wynika, iż nie odnotowano wpłaty wpisu sądowego do dnia 4 grudnia 2023 r. Skarga nie została zatem w wyznaczonym terminie opłacona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.