VI SA/Wa 4984/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu M. S. kwotę 328 zł. (słownie: trzysta dwadzieścia osiem złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

M. S. (dalej: "skarżący"), w dniu 31 lipca 2023 r. (data nadania), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. Przewodnicząca Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniami z 5 września 2023 r. (k.1,9) wezwała ww. skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 328 zł (słownie: trzysta dwadzieścia osiem złotych) oraz do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Pouczono, że niewykonanie powyższych wezwań Sądu - w terminie 7 dni od daty doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w terminie uiścił wpis sądowy, jednakże ww. braki formalne skargi zostały uzupełnione z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany (przy piśmie Sądu z 3 października 2023 r.) do uzupełnienia wskazanych wyżej braków formalnych i fiskalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k.19), powyższe wezwanie doręczono skarżącemu 10 października 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął 17 października 2023. W dniu 11 października 2023 r. (k.35), skarżący uiścił w terminie wpis sądowy w kwocie 328 zł. Jednakże nie dopełnił w zakreślonym terminie czynności w zakresie nadesłania podpisanej skargi oraz wskazania własnego numer PESEL. Z akt sprawy wynika, że skarżący (przy piśmie przewodnim z 17 października 2023 r.), nadesłał w dniu 18 października 2023 r. (koperta k.27) podpisaną skargę oraz wskazał swój własny numer PESEL, zatem po terminie. Jak stanowi art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W konsekwencji, wniesiona skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.