VI SA/Wa 477/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej N. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 maja 2017 r. w sprawie ze skargi N. N. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...]w przedmiocie skierowania na przeprowadzenie leczenia za granicą oraz pokrycia kosztów transportu postanawia odrzucić skargę kasacyjną

Wyrokiem z 8 maja 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 477/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę N. N. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie skierowania na przeprowadzenie leczenia za granicą oraz pokrycia kosztów transportu. Sąd nie doręczył skarżącej odpisu wyroku z uzasadnieniem, gdyż N. N. nie wystąpiła ze stosownym wnioskiem (art. 141 § 2 i art. 142 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej p.p.s.a.), o możliwości złożenia którego została pouczona przy piśmie zawiadamiającym skarżącą o terminie rozprawy (k. 9 akt sądowych). W dniu 12 lipca 2017 r. (data nadania) skarżąca wniosła bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) pismo zatytułowane "Odwołanie", które w dniu 20 lipca 2017 r. przekazane zostało do tutejszego Sądu, który uznał je za skargę kasacyjną od ww. wyroku z 8 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie z wyłączeniem przypadków, o których mowa art. 58 § 1 pkt 2 – 4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.) W niniejszej sprawie, pismo skarżącej zatytułowane "Odwołanie" Sądu uznał za skargę kasacyjną od wyroku z dnia 8 maja 2017 r. Rzeczona skarga kasacyjna sporządzona została osobiście przez skarżącą N. N., która jak wynika z akt sprawy, nie posiada kwalifikacji koniecznych do sporządzenia tego rodzaju środka odwoławczego. Wniesienie skargi kasacyjnej przez stronę, jeżeli nie ma ona kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 p.p.s.a nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu, ale uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej Stanowisko takie jest zgodne zarówno z ustaloną linią orzecznictwa sądowego (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, Monitor Prawniczy 2004/5 str. 202, Przegląd Podatkowy 2004/7 str. 53), jak i z wypowiedziami przedstawicieli nauki prawa (por. J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2004, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis). Ponadto skarga kasacyjna została złożona bez dochowania trybu z art. 173 § 2 p.p.s.a., czyli bez uprzedniego doręczenia stronie odpisu kwestionowanego wyroku z uzasadnieniem. Mając na uwadze powyższe, działając w oparciu o art. 178 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.