VI SA/Wa 4533/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 12 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z 13 kwietnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy [...] postanawia odrzucić skargę

G. D. (dalej: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z 13 kwietnia 2023 r., nr [...], w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy [...]. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 9 sierpnia 2023 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej 1 września 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 28 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy wymóg formalny dotyczący pism procesowych wnoszonych do sądów administracyjnych ma zastosowanie również do skargi, co wynika wprost z art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy. Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zasadą jest zatem, że w sytuacji nieuzupełnienia lub niepoprawienia pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie swojego numeru PESEL, zostało doręczone Skarżącej 1 września 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 28 akt sądowych). Skarżącą pouczono jednocześnie, że niewykonanie wezwania będzie skutkować odrzuceniem skargi. W konsekwencji ustawowy, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 8 września 2023 r., gdyż Skarżąca nie wskazała swojego numeru PESEL. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.