VI SA/Wa 4523/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 maja 2023 r. nr BTM.WWSK.573.73.2023.0711.415521 w przedmiocie cofnięcia wypisu z licencji przewozowej i zawieszenia wydawania świadectw kierowców postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

A. Sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej: "Skarżąca", "Strona") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 maja 2023 r. nr BTM.WWSK.573.73.2023.0711.415521 w przedmiocie cofnięcia wypisu z licencji przewozowej i zawieszenia wydawania świadectw kierowców. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 9 sierpnia 2023 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej (ewentualnie wydruku komputerowego pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym), z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu, obejmującego swym zakresem czasowym dzień sporządzenia skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona Skarżącej w dniu 30 sierpnia 2023 r. (z.p.o.- k. 15 akt sądowych). Skarżąca, wraz z pismem z dnia 5 września 2023 r. wniesionym drogą elektroniczną, nadesłała aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego nie wynikał sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu w dniu sporządzenia skargi, tj. 29 czerwca 2023 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd ponownie wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa) poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z KRS strony skarżącej (ewentualnie pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wydruku komputerowego), z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu, obejmującego swym zakresem czasowym dzień sporządzenia skargi. Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 59 akt sądowych) wynika, że data utworzenia pierwszego UPD ww. wezwania miała miejsce w dniu 11 stycznia 2024 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD nastąpiła w dniu 19 stycznia 2024 r. Wobec powyższego, przesyłka została uznana za doręczoną Stronie w dniu 26 stycznia 2024 r., zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 2 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do postanowień art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Równocześnie w myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie, Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 9 sierpnia 2023 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej (ewentualnie wydruku komputerowego pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym), z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu, obejmującego swym zakresem czasowym dzień sporządzenia skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona Skarżącej w dniu 30 sierpnia 2023 r. (z.p.o.- k. 15). Skarżąca, wraz z pismem z dnia 5 września 2023 r. wniesionym drogą elektroniczną, nadesłała jedynie aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego nie wynikał sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu w dniu sporządzenia skargi, tj. 29 czerwca 2023 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd ponownie wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa) poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z KRS strony skarżącej (ewentualnie pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wydruku komputerowego), z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu, obejmującego swym zakresem czasowym dzień sporządzenia skargi. Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 59 akt sądowych) wynika, że data utworzenia pierwszego UPD ww. wezwania miała miejsce w dniu 11 stycznia 2024 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD nastąpiła w dniu 19 stycznia 2024 r. Wobec powyższego, przesyłka została uznana za doręczoną Stronie w dniu 26 stycznia 2024 r., zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 2 lutego 2024 r. Skarżąca w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.