VI SA/Wa 4442/23

Warszawa, 22 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nogal po rozpoznaniu 22 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 11 maja 2022 r. nr KOC/3188/Ru/22 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę.

P. P. (dalej również "skarżący") wniósł do sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 11 maja 2022 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta [...] z 14 marca 2022 r. o ustaleniu wysokości opłaty za usunięcie i przechowanie pojazdu. Zarządzeniem z 28 lipca 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona 3 października 2023 r. i pozostała bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W ocenie sądu skarga P. P. została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. nie zawierała informacji o posiadaniu (lub nie) numeru PESEL przez skarżącego. Skarżący nie uzupełnił powyższego braku formalnego skargi również na wezwanie sądu (zarządzenie z 28 lipca 2023 r.), mimo skutecznego doręczenia wezwania 3 października 2023 r., pouczenia o terminie na wykonanie wezwania (siedem dni od daty doręczenia wezwania) i konsekwencjach jego niewykonania (odrzucenie skargi). Termin do dokonania powyższej czynności upłynął bezskutecznie 10 października 2023 r. W świetle powyższego sąd uznał, że niemożliwe było nadanie skardze dalszego biegu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 57 § 1 i art. 46 § 2 pkt 1 lit.b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.