VI SA/Wa 440/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Izby Komorniczej w [...] na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postepowania odwoławczego w sprawie powołania na stanowisko komornika sądowego p o s t a n a w i a odmówić przyznania uczestnikowi postępowania S. D. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego

W przedmiotowej sprawie ze skargi Izby Komorniczej w [...] na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postepowania odwoławczego w sprawie powołania na stanowisko komornika sądowego uczestnik postępowania S. D. złożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z załączonych dokumentów wynika, iż uczestnik postępowania prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i małoletnim synem. Uczestnik postępowania prowadzi działalność gospodarczą w postaci kancelarii komorniczej, z której w okresie marzec – listopad 2017 r., przy przychodach w wysokości 367.263 zł, uzyskał dochód w wysokości 267.410 zł (załączono podatkową księgę przychodów i rozchodów potwierdzającą powyższe). Żona uczestnika postępowania z tytułu umowy o pracę w 2017 r. uzyskała dochód w wysokości 72.392 zł brutto (załączono zaświadczenie pracodawcy potwierdzające powyższe). Ponadto uczestnik postępowania nadesłał szereg wyciągów z rachunków bankowych, z których wynika, że: - na rachunku [...] w dniu 31 grudnia 2017 r. posiadał środki pieniężne w kwocie 797 zł, - na rachunku [...] w dniu 2 stycznia 2018 r. posiadał środki pieniężne w kwocie 4197 zł, - na rachunku [...] w dniu 2 stycznia 2018 r. posiadał środki pieniężne w kwocie 23.819 zł, - na rachunku [...] w dniu 4 grudnia 2017 r. posiadał środki pieniężne w kwocie 35.664 zł. Ponadto uczestnik postepowania posiada kartę kredytową [...], w której limit transakcji określono na 25.000. Uczestnik postępowania oświadczył, że spłaca kredyt mieszkaniowy w wysokości 280.000 zł (miesięczna rata około 1300 zł) oraz kredyt w [...] w wysokości 1160 zł Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie istotne jest, iż uczestnik postepowania oraz żona uczestnika postepowania uzyskują łączny miesięczny dochód w wysokości około 32.763 zł brutto, w ocenie rozpoznającego wniosek wystarczający do pokrycia przez uczestnika postępowania kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Ponadto uczestnik postępowania posiada na rachunkach bankowym środki pieniężne w kwocie ok. 64.477 zł. W ocenie rozpoznającego wniosek brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez uczestnika postepowania z zasobów pieniężnych posiadanych na rachunkach bankowych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. W konsekwencji nie można uznać, iż przy osiąganych przez uczestnika postepowania comiesięcznych dochodach oraz posiadanych środkach pieniężnych uczestnik postępowania nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.