VI SA/Wa 4249/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenie [...] w Polsce Oddział Okręgowy w [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę

Pismem z 14 czerwca 2023 r. (nadanym w placówce pocztowej 16 czerwca 2023 r. – zob. koperta stanowiąca k. 19 akt sądowych) Stowarzyszenie [...] w K. (dalej zwane "Skarżącym") wniosło skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej zwanego "Prezesem NFZ") z [...] kwietnia 2023 r. w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego, która została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 16 maja 2023 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako "ppsa") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, przy czym odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Przenosząc powyższe na stan niniejszej sprawy należy stwierdzić, że Skarżąca przekroczyła termin do wniesienia skargi na decyzję Prezesa NFZ z [...] kwietnia 2023 r. Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 16 maja 2023 r., w związku z czym 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 15 czerwca 2023 r., który przypadał w czwartek i nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Natomiast skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 16 czerwca 2023 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego. Podkreślenia wymaga, że odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej z uchybieniem terminu nie może być przy tym odczytywane jako naruszenie konstytucyjnego prawa do sądu. Skarżąca miała możliwość skorzystania z tego prawa, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jednak skorzystanie z tego uprawnienia jest obwarowane koniecznością zachowania określonych w ustawie wymagań formalnych, m.in. określonego precyzyjnie terminu na wniesienie skargi. Niewątpliwość wniesienia skargi po terminie jest okolicznością, która sprawia, że Wojewódzki Sąd Administracyjny pozbawiony jest możliwości merytorycznego rozpatrzenia sprawy i przeprowadzenia kontroli legalności zaskarżonej decyzji. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.