VI SA/Wa 4146/24

Dnia 25 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący asesor WSA Maciej Borychowski, po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2024 r. nr [...] w przedmiocie poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz B. K. kwotę 200 (dwieście) uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

B. K. (dalej: "Skarżący") pismem z dnia [...] listopada 2024 r. (nadanym w placówce Poczty Polskiej S.A. w dniu 22 listopada 2024 r.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej również "WSA") w Warszawie skargę na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Prezes NFZ"). Decyzja, która podlegała zaskarżeniu Skarżącemu została doręczona w dniu 22 października 2024 r. W odpowiedzi na skargę Prezes NFZ wniósł o jej odrzucenie w całości bądź o oddalenie w całości. Prezes NFZ wskazał, że zaskarżona decyzja Skarżącemu została doręczona w dniu 22 października 2024 r. o czym świadczy zwrotne poświadczenie odbioru decyzji – w aktach sprawy. Natomiast skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 22 listopada 2024 r. o czym świadczy data stempla pocztowego na kopercie – załączona do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., z późn. zm., dalej: "P.p.s.a."), z zastrzeżeniem wynikającym z art. 53 § 3 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona do sądu decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 22 października 2024 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 24 akt administracyjnych). Zatem trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał skarżącemu 21 listopada 2024 r. (czwartek). Ponadto Sąd zauważa, że z pouczenia zaskarżonej decyzji jednoznacznie wynika, w jakim terminie i w jaki sposób Skarżący mógł zaskarżyć rozstrzygnięcie Prezesa NFZ do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarżący skargę na decyzję Prezesa NFZ złożył, nadając ją w placówce Poczty Polskiej S.A., w dniu 22 listopada 2024 r. (k. 7 akt sądowych). Skoro ustawowy termin 30 dni na złożenie skargi upływał w dniu 21 listopada 2024 r., a Skarżący przesyłkę zawierającą ów skargę nadał w placówce operatora wyznaczonego w dniu 22 listopada 2024 r. oznacza to, że wniesienie skargi nastąpiło z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. akt II GSK 2458/11 orzekł, iż "Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Upływ jego sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny wniesioną skargę odrzuca się na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.". Innymi słowy skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (vide: postanowienie WSA w Krakowie z dnia 28 grudnia 2020 r., sygn. akt III SA/Kr 1084/20). Tym samym skarga, jako wniesiona po terminie, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu