VI SA/Wa 4052/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. na czynność Prezydenta [...] w przedmiocie wpisania terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Prezydenta [...] na rzecz K. T. kwotę 200 złotych (słownie: dwieście złotych) tytułem kosztów postępowania sądowego.

K. T. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynność Prezydenta [...] (dalej: "Organ") w przedmiocie wpisania terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu poinformował, że 15 czerwca 2023 r., na skutek uwzględnienia w całości skargi, Organ wydał prawo jazdy kategorii AM, B1 i B orzekając o wydaniu tych uprawnień bezterminowo. Rozstrzygnięcie to zapadło w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."). Skarżący odebrał prawo jazdy dnia 29 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Jednocześnie w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (tzw. autokontrola). Organ podejmujący rozstrzygnięcie w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. jest związany treścią żądania skargi i uwzględniając skargę koryguje zaskarżone rozstrzygnięcie w kierunku oczekiwanym przez skarżącego. Zatem organ, działając w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. może uczynić tylko to, co wynika ze skargi – jej żądania (por. wyrok NSA z 30 kwietnia 2020 r., sygn. akt. I OSK 843/19, CBOSA). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego. W zaistniałej sytuacji wystąpiły przesłanki z art. 54 § 3 p.p.s.a. Organ w całości uwzględnił skargę i wydał Skarżącemu prawo jazdy kategorii AM, B1 i B orzekając o wydaniu tych uprawnień bezterminowo, w terminie 30 dni od daty otrzymania skargi, która wpłynęła do Organu 26 maja 2023 r. Opisane działanie organu spowodowało bezprzedmiotowość postępowania sądowego, wobec czego należało je umorzyć. Mając na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji. W zakresie kosztów zasądzonych od Prezydenta [...] na rzecz Skarżącego, Sąd działał na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., przy czym koszty te stanowi kwota 200 zł tytułem wpisu sądowego.