VI SA/Wa 396/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku poniesienia kosztów świadczenia opieki zdrowotnej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne

Skarżąca – P. S., z zachowaniem trybu i terminu złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, którą ustalono, że jest obowiązana do poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej w kwocie 1.935,84 złotych. W skardze wniesiono o uchylenie skarżonej decyzji. W odpowiedzi na skargę Prezes NFZ wskazał, że skargę uwzględnił. W przedłożonych aktach administracyjnych znajduje się decyzja z [...] lutego 2022 r. nr [...], która organ uchylił zaskarżoną decyzję z [...] grudnia 2021 r. oraz umorzył postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia po stronie Skarżącej obowiązku poniesienia kosztów świadczenia opieki zdrowotnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329), dalej "p.p.s.a." Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie to stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis § 3 stanowi zaś, że organ, o którym mowa w § 1, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Sąd stwierdza, że skarga została złożona bezpośrednio do organu z zachowaniem terminu, co nastąpiło 21 stycznia 2022 r. Zatem – w oparciu o art. 54 § 3 p.p.s.a., Prezes NFZ miał prawo uwzględnić przedmiotową skargę w terminie 30-dni od dnia jej otrzymania – tj. do 21 lutego 2022 r. Ze sprawy wynika, że uwzględnienie skargi nastąpiło 9 lutego 2022 r. Prezes NFZ miał możliwość, na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., dokonać tak zwanej "samokontroli". W oparciu o art. 54 § 3 p.p.s.a. miał prawo skorygować skarżoną decyzję, co uczynił. Zatem, jeżeli przedmiot sądowej kontroli – decyzja z [...] grudnia 2021 r., została wyeliminowana z obrotu prawnego, to niniejsze postępowanie sądowe, w sprawie ze skargi na tą decyzje, stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wyeliminowanie bowiem skarżonej decyzji sprawiło, że Sąd został pozbawiony przedmiotu kontroli, wobec czego postępowanie należało umorzyć zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w postanowieniu. Sąd nie postanowił o kosztach, bowiem - na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a. w zw. z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie II GSP 2/15, Skarżąca była zwolniona z obowiązku ich ponoszenia w całości z uwagi na przedmiot zaskarżenia.