VI SA/Wa 366/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2022 r. o sygn.. akt VI SA/Wa 1946/22 w przedmiocie zastosowania wobec rzeczoznawcy majątkowego kary dyscyplinarnej postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego

Wyrokiem z 10 listopada 2022 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1946/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. S. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z [...] maja 2022 r. (nr [...]) w przedmiocie zastosowania wobec rzeczoznawcy majątkowego kary dyscyplinarnej. Pismem z 4 lutego 2023 r. (wysłanym do Sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 6 lutego 2023 r.) B. B. (dalej zwana "Skarżącą") wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego wskazanym wyżej wyrokiem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Skarga o wznowienie tego postępowania, stosownie do art. 270-273 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), przysługuje od określonych orzeczeń prawomocnych i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Taka konstrukcja instytucji wznowienia ma na celu zapewnienie stabilności orzeczeń sądu (w tym wyroków) i autorytetu sądu, który je wydał (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Kraków 2003, s. 49-50). Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. 280 § 1 ppsa sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia, zaś w braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Z kolei z art. 270 ppsa wynika, że w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Skarga o wznowienie postępowania wniesiona przez Skarżącą jest niedopuszczalna, ponieważ w dniu jej wniesienia (6 lutego 2023 r.) wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 listopada 2022 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1946/22) nie był prawomocny. W konsekwencji przedmiotowa skarga o wznowienie postępowania jest co najmniej przedwczesna. Zauważyć należy, że zgodnie z art. 168 § 1 ppsa orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Tymczasem od wskazanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została złożona skarga kasacyjna, która 20 kwietnia 2023 r. została przekazana Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozpoznania. Sąd stwierdza, że do dnia wydania niniejszego postanowienia rzeczona skarga kasacyjna nie została jeszcze rozpoznana. Mając na uwadze powyższe, Sąd, działając na podstawie art. 280 § 1 ppsa, odrzucił skargę o wznowienie postępowania jako wniesioną od nieprawomocnego orzeczenia.