VI SA/Wa 3559/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić J. B. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 37599, dnia 29 listopada 2023 r.

Skarżący, J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. nr [...] o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji wobec [...] S.A. z siedzibą w [...] , umorzeniu instrumentów kapitałowych, zastosowaniu instrumentu przymusowej restrukturyzacji w formie instytucji pomostowej oraz ustanowieniu administratora banku, podjętą uchwałą nr [...] Zarządu BFG z [...] września 2022 r., wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z 17 lutego 2023 r., VI SPP/Wa 33/23 referendarz sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W wykonaniu zarządzenia z 14 listopada 2023 r., pismem z 20 listopada 2023 r. (k. 14), wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 4 odpisów podpisanej skargi wraz z załącznikami oraz nadesłanie kopii dokumentu, z którego wynika naruszenie interesu prawnego strony legitymujące ją do zaskarżenia ww. decyzji. Jednocześnie doręczono skarżącemu odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w kwocie 200 złotych. Zgodnie z pouczeniem skarżący zobowiązany był do uzupełnienia braków formalnych i braku fiskalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącemu w dniu 27 listopada 2023 r. (z.p.o. k. 18). W dniu 28 listopada 2023 r. skarżący dokonał, na rachunek bankowy Sądu, wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi na kwotę 200 złotych (k. 19). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z treści art. 57 § 1 pkt 3 wynika natomiast, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, w wykonaniu zarządzenia z 14 listopada 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 4 odpisów podpisanej skargi wraz z załącznikami oraz nadesłanie kopii dokumentu, z którego wynika naruszenie interesu prawnego strony legitymujące ją do zaskarżenia decyzji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z akt sprawy wynika, że korespondencja zawierająca ww. wezwania została doręczona stronie w dniu 27 listopada 2023 r. (z.p.o. k. 18). Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu zakreślonego do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi był 4 grudnia 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścił wprawdzie wpis sądowy od skargi, jednak nie uzupełnił braków formalnych skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 1. sentencji. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu zawarte w punkcie 2. sentencji wydano w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.