VI SA/Wa 3274/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. R. S., R. S., I. S. na pismo Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie informacji o braku podstaw do wznowienia z urzędu postepowania w sprawie o powołanie na stanowisko komornika sądowego postanawia: odrzucić skargę;

UZASADNIENIE: Wnioskiem z dnia [...] maja 2015 r. D. S., R. S. i I. S. (dalej skarżący) zwrócili się do Ministra Sprawiedliwości o wznowienie postępowania administracyjnego i uchylenie decyzji z dnia [...] października 2005 r. powołującej A. M. na urząd komornika przy Sądzie Rejonowym w Z. Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r., uzupełnionym pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. skarżący wyjaśnili, iż żądane przez nich wznowienie postepowania ma być prowadzone z urzędu, a złożony przez nich wniosek należy traktować jako zawiadomienie o wystąpieniu przesłanek warunkujących wznowienie postepowania. Pismem z [...] października 2015 r. Minister Sprawiedliwości poinformował skarżących, iż nie widzi podstaw prawnych do wznowienia z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiocie powołania A. M. na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Z. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższe pismo z dnia [...] października 2015 r. wnieśli skarżący. W odpowiedzi na skargę Minister Sprawiedliwości wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej obejmującą orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postepowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 ppsa). Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest pismo Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r. informujące skarżących, iż organ nie widzi podstaw do wznowienia z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiocie powołania A. M. na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Z. Stosownie natomiast do art. 147 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. – dalej kpa) wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony. W rozpatrywanej sprawie skarżący pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. doprecyzowali, iż żądają wznowienia postępowania z urzędu. Słusznie zatem Minister Sprawiedliwości złożony przez nich wniosek potraktował jako skargę powszechną wniesioną przez osobę trzecią – na zasadach określonych w art. 235 § 1 kpa. Organ, nie znajdując podstaw do wznowienia postępowania w przedmiotowej sprawie, pismem z dnia [...] października 2015 r. powiadomił o tym skarżących. Sąd w pełni podziela pogląd organu wyrażony w odpowiedzi na skargę, iż zaskarżone przez skarżących pismo z dnia [...] października 2015 r. informujące braku podstaw do wznowienia z urzędu postępowania zakończonego wydaniem decyzji powołującej A. M. na urząd komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Z. nie należy do żadnej z kategorii aktów administracyjnych wymienionych w art. 3 § 2 ppsa, nie może być zatem objęte kontrolą sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.