VI SA/Wa 317/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2021 r., [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu, M. S. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi oraz kwotę 100 (sto) złotych, stanowiącą nadpłatę z tytułu wpisu sądowego od skargi.

M. S. (dalej skarżący), pismem nadanym w dniu 18 stycznia 2022 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] grudnia 2021 r., [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. W dniu 18 stycznia 2022 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota w wysokości 200 złotych uiszczona tytułem "opłata za wniesienia skargi do sądu" (v. k. 10). Zaskarżona decyzja wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia została doręczona skarżącemu w dniu 16 grudnia 2021 r. (v. z.p.o. akta administracyjne). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Stosownie zaś do treści art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 16 grudnia 2021 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 17 stycznia 2022 r. W tym miejscu podkreślić należy, że terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem art. 83 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do wniesienia skargi przypadał w sobotę (15 stycznia 2022 r.) a zatem w myśl art. 83 § 2 p.p.s.a., za ostatni dzień terminu należało przyjąć następny dzień po dniu wolnym od pracy tj. poniedziałek (17 stycznia 2022 r.). Przedmiotowa skarga została nadana w UP [...] w dniu 18 stycznia 2022 r. co oznacza, że skarga wniesiona została z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. i z tej przyczyny podlega odrzuceniu. Z uwagi na przedmiot sprawy, stanowiący należność pieniężną w kwocie 1 500 złotych, wpis stosunkowy od skargi stanowił 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia nie mniej niż 100 złotych. Z akt sprawy wynika, że skarżący w dniu 18 stycznia 2022 r., na rachunek bankowy Sądu, uiścił kwotę 200 złotych "tytułem opłaty za wniesienie skargi" a zatem kwota 100 złotych, stanowiąca nadpłatę z tytułu wpisu od skargi, podlega zwrotowi z urzędu. Zważywszy powyższe Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O kosztach postępowania Sąd orzekł w punkcie 2 sentencji w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 oraz art. 225 p.p.s.a.