VI SA/Wa 297/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Nogal po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 marca 2024 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 6 grudnia 2023 r. nr BP.501.2708.2023.2250.DL1.494745 w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę

Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 1 lutego 2024 r. wezwano S. S., dalej: skarżącego, do uzupełnienia braków formalnych skargi na opisaną w sentencji decyzję przez wskazanie numer PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącemu 22 lutego 2024 r. (k. 10 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Sąd przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi powinien bowiem pochylić się nad wymogami jej dopuszczalności, również w aspekcie formalnym. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: ppsa) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa, poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, jak m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 ppsa, obowiązkiem sądu na podstawie art. 49 § 1 ppsa, jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W sprawie nie ulega wątpliwości, że skarga dotknięta jest brakami formalnymi, tj. nie zawiera numeru PESEL skarżącego. Termin na usunięcie tego braku formalnego skargi upłynął natomiast bezskutecznie 29 lutego 2024 r. Przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakiem formalnym, nie można nadać dalszego biegu (por. uchwałę składu siedmiu sędziów NSA z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22). Ponadto niniejsza skarga została wniesiona przez skarżącego z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 ppsa, który upłynął 10 stycznia 2024 r., podczas gdy skarżący nadał skargę w placówce Poczty Polskiej dopiero 16 stycznia 2024 r. Z tej przyczyny Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 w zw. z § 3 ppsa.