VI SA/Wa 2841/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Honorata Łopianowska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego W. J. kwotę 200 złotych (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 15 lipca 2024 r. W. J. (dalej jako "skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. Z uwagi na brak wpisu od skargi, pismem z 24 września 2024 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej z 29 sierpnia 2024 r., skarżący został wezwany do jego uiszczenia w kwocie 200 złotych na podstawie § 2 ust. 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021 poz. 535) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, a także do wskazania swojego numeru PESEL. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 września 2024 r. (z.p.o. – k. 16), w związku z czym termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz wskazania numeru PESEL upływał 7 października 2024 r. 7 października 2024 r., a więc w terminie, został uiszczony wpis od skargi na konto tutejszego sądu. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Jak stanowi art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Natomiast zgodnie z brzmieniem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych powyżej przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednoznacznie, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego obwarowane jest spełnieniem szeregu wymogów formalnych, bez spełnienia których skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Jednym z takich wymogów jest wskazanie w skardze numeru PESEL strony, będącej osobą fizyczną. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do wskazania numeru PESEL zostało doręczone 30 września 2024 r. Ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych był 7 października 2024 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, wobec czego należało uznać, że zachodzi podstawa do jej odrzucenia. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.