VI SA/Wa 2766/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2022 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do pokrycia dopłaty [...] postanawia odrzucić skargę

Pismem z 7 lutego 2023 r., [...] z siedzibą w W. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2022 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do pokrycia dopłaty 2008. W wykonaniu zarządzenia z dnia 7 lipca 2023 r., przy piśmie z dnia 21 marca 2024 r., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 101 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz zarządzeniem z 28 maja 2024 r., przy piśmie z 12 czerwca 2024 r., do złożenia oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu strony skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnego z reprezentacją wynikającą z KRS, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pierwsze wezwanie do nadesłania odpisów skargi, skarżąca odebrała w dniu 27 marca 2024 r.(k.80), natomiast wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa zgodnego z KRS, skarżąca odebrała 17 czerwca 2024 r.,(k.85). Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżąca nie uzupełniła braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 ppsa do skargi (jak i innego pisma strony w postępowaniu sądowym) należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 ppsa ). Jak zauważono w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 powyższej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Jak wskazuje analiza akt sprawy, do skargi nie załączono wymaganej ilości odpisów dla pozostałych stron, a brak powyższy nie został usunięty przez skarżącą pomimo skutecznego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca nie nadesłała również stosownego pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu strony skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnego z reprezentacją wynikającą ze znajdującego się w aktach sądowych KRS. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.