VI SA/Wa 2741/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] września 2021 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...] kwotę 400 (słownie: czterysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

L. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w C. (dalej "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 7 września 2021 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. W wykonaniu zarządzenia z 12 listopada 2021 r., pismem z 17 listopada 2021 r. (k. 24), wezwano skarżącą do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (ewentualnie pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym – tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 112, wydruku komputerowego) celem wykazania sposobu jej reprezentacji, obejmującego swym zakresem dzień wniesienia skargi. Jednocześnie za pismem z 17 listopada 2021 r. (k. 22) przesłano skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 400 złotych. Powyższe wezwania doręczono skarżącej w dniu 8 grudnia 2021r. (z.p.o. k. 33). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca uiściła jedynie wpis od skargi (potwierdzenie wpłaty k. 34), nie nadesłała jednak odpisu z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Podnieść należy, że osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 28 § 1 w zw. z art. 29 p.p.s.a.). Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej. Wskazanie właściwych organów mających kompetencje do działania za konkretne podmioty następuje albo w oparciu o przepisy regulujące ich strukturę organizacyjną i działalność lub poprzez zbadanie danych dotyczących zasad reprezentacji tych podmiotów ujawnionych w rejestrach. Podstawowe znaczenie będzie miał KRS (v. postanowienie NSA z 27 kwietnia 2007 r., II FSK 615/06). Nieprzedstawienie powyższego dokumentu należy traktować jako brak formalny skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (wyrok NSA z 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04). W myśl wskazanego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 2 września 2009 r. I FSK 1453/09). W niniejszej sprawie wezwania do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi zostały doręczone skarżącej w dniu 8 grudnia 2021 r. Termin do ich uzupełnienia upływał zatem w dniu 15 grudnia 2021 r. W zakreślonym terminie skarżąca wprawdzie uiściła wpis od skargi - w prawidłowej wysokości, jednak nie uzupełniła braku formalnego skargi - w postaci złożenia odpisu z KRS, a zatem skarga podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.