VI SA/Wa 2692/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie sądowe; 2. odrzucić skargę.

K. L. (dalej "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej. W wykonaniu zarządzenia z dnia 14 października 2022 r., pismem z dnia 17 października 2022 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenie skargi. Powyższe zarządzenie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej 7 listopada 2022 r. Pomimo tego skarżąca w zakreślonym terminie nie wykonała wezwania i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 marca 2023 r., na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." zawiesił postępowanie sądowe. Sąd stwierdził, że prawidłowe rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od podjęcia przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały o sygn. akt II GPS 3/22. Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, podjął następującą uchwałę: Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Z uwagi na podjęcie przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 3 lipca 2023 r. uchwały o sygn. akt II GPS 3/22 zasadnym było podjęcie postępowania w sprawie na mocy art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", zgodnie z którym sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie, o czym orzeczono w punkcie 1. sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wzywanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić trzeba, że zgodnie z ww. uchwałą NSA niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że w świetle przywołanej wyżej uchwały NSA okoliczność, że numer PESEL skarżącej znajduje się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy nie zwalnia skarżącej z obowiązku podania tego numeru, a w przypadku jego braku w skardze – wezwania przez Sąd do jego podania. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. W zarządzeniu wskazano bowiem na rygor w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej 7 listopada 2022 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 14 listopada 2022 r. Jak już wyżej wyjaśniono, skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 2. sentencji postanowienia.