VI SA/Wa 2677/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę

Skarżąca, Z. S. (reprezentowana przez W. S.) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] lipca 2020 r., w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 21 grudnia 2020 r., pismem z 30 grudnia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL strony skarżącej, nadesłanie odpisu skargi oraz oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem przez notariusza kopii pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącej przed sądem administracyjnym. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 stycznia 2021 r. (k. 18). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast zgodnie z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Dodatkowo zgodnie z § 3 tego przepisu, do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Analiza akt sprawy wskazuje, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci nadesłania numeru PESEL skarżącej, nadesłania odpisu skargi oraz oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa uprawniającego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 25 stycznia 2021 r. W rezultacie, ostatni dzień terminu do wykonania wezwania przypadał na dzień 1 lutego 2021 r. Termin na wykonanie wezwania upłynął jednak bezskutecznie. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Tym bardziej, że w tym okresie nie wpłynęło żadne pismo, w którym kwestionowano by prawidłowość wezwania, czy zgłoszono wątpliwości co do samej treści wezwania. W zaistniałej sytuacji Sąd, na podstawie 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.