VI SA/Wa 2577/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2020 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia odrzucić skargę

Skarżący, R. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] września 2020 r., Nr [...] stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] grudnia 2020 r., za pismem z [...] stycznia 2020 r., doręczono skarżącemu odpis zarządzenia z [...] grudnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych oraz wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL strony skarżącej. Na wykonanie ww. wezwań zakreślono skarżącemu termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca ww. wezwania została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie i dołączona do akt sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem [...] lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Zgodnie zaś z § 3 tego przepisu, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym powinna zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). Nieuzupełnione mimo wezwania braki formalne skargi powodują konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W sprawie niniejszej skarżący był wzywany do uiszczenia wpisu od skargi oraz do wskazania numeru PESEL. Korespondencja zawierająca wezwania po dwukrotnym awizowaniu w dniach [...] stycznia 2021 r., w dniu [...] lutego 2021 r. została zwrócona do nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a. pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy. Jednocześnie dokonuje się zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy nie jest to możliwe – na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 1 i 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (v. art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź urzędzie gminy, jak stanowi art. 73 § 5 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi zostało uznane za doręczone z dniem [...] lutego 2021 r., tj. z upływem czternastu dni od daty pierwszego awizowania przesyłki. Oznacza to, że siedmiodniowy termin przewidziany na usunięcie wskazanych powyżej braków skargi upływał z dniem [...] lutego 2021 r. Nieuzupełnienie w wyznaczonym przez Sąd terminie zarówno braku formalnego, jak i fiskalnego skargi uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu i skutkowało koniecznością jej odrzucenia. W zaistniałej sytuacji Sąd, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.