VI SA/Wa 2416/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2022 r. w sprawie ze skargi L. P. na pismo Prezydenta [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia danych osobowych z dowodu rejestracyjnego pojazdu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz L. P. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga L. P. z 19 lipca 2022 r. na Prezydenta [...]dotycząca usunięcia danych osobowych z dowodu rejestracyjnego pojazdu. W treści skargi strona wskazała, że w związku z bezprawnym usunięciem przez Wydział Komunikacji U. (w załączeniu pismo Delegatury Biura Administracji i Spraw Obywatelskich w Dzielnicy U. z 28 czerwca 2022 r. znak sprawy: [...]z dowodu rejestracyjnego samochodu osobowego marki M.nr rej. [...] danych osobowych współwłaściciela L. P. wnosi o "przywrócenie zmian w adnotacji zgodnie ze stanem faktycznym i prawym na drodze postępowania sądowego". W wykonaniu zarządzenia z 27 października 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, którego/której skarga dotyczy, w szczególności podanie daty i numeru zaskarżonego aktu lub czynności, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 26). Wezwanie zostało skarżącemu doręczone 14 listopada 2022 r. Skarżący, pismem z 15 listopada 2022 r. (data tożsama na prezencie biura podawczego WSA w Warszawie), złożył odpowiedź na wezwanie, w której wskazał, że skarga dotyczy decyzji Prezydenta [...]z 28 czerwca 2022 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: p.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491 i 2052), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, 1598, 2076 i 2105), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 422 ze zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. ( art. 3 § 2a p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, przedmiotem skargi było pismo Prezydenta [...]z 28 czerwca 2022 r. nr [...]. Pismo to zawierało w swojej treści informację, że zmian adnotacji w dowodzie rejestracyjnym wydanym do pojazdu marki M.nr rej. [...] dokonano na podstawie za łączonych do wniosku dokumentów określających aktualne prawo własności samochodu. Wskazane także zostało, że rozstrzyganie spraw związanych z prawem własności nie należy do tutejszego organu, a jest w kompetencji właściwego sądu. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zaskarżone pismo nie mieści się zatem w katalogu spraw objętych kontrolą sądów administracyjnych. Nie jest bowiem decyzją administracyjną (art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a.), gdyż nie stanowi władczego rozstrzygnięcia indywidualnej sprawy administracyjnej, nie jest też postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończącym postępowanie, ani postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty (art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a.), czy też postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a.). Oczywiste jest też, że nie jest to również żaden z aktów, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 do 7 p.p.s.a., ani decyzja wydana na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. od której przysługuje sprzeciw (art. 3 § 2a p.p.s.a.). Z omówionych względów pismo to nie podlega kontroli sądów administracyjnych. W konsekwencji skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie wpisu od skargi w punkcie 2 sentencji orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.