VI SA/Wa 2342/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę -

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] cofającą M. W. ("skarżący") koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej. Pismem z dnia 22 września 2016 r. skarżący reprezentowany przez adw. P. K. oraz adw. M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję. Do skargi załączone zostały dwa pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed organem koncesyjnym. Zarządzeniami z dnia 17 listopada 2016 r. Przewodniczący Wydziału VI WSA w Warszawie wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego (k. 13, 14) oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały stronie doręczone w dniu 7 grudnia 2016 r. (k. 16). Pismem z dnia 14 grudnia 2016 r. (data nadania) adw. M. T. nadesłała do Sądu odpis pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego adwokatom: M.B. oraz P.K.. Pełnomocnictwo nie zostało podpisane przez skarżącego. Ww. odpis pełnomocnictwa został poświadczony za zgodność z oryginałem przez adw. M.T. W piśmie tym adw. M. T. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nadsyłając pierwszą stronę wypełnionego wniosku (wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został podpisany). Zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2016 r. adw. M.T. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie: a) pełnomocnictwa głównego do działania przed sądami administracyjnymi w imieniu skarżącego (prawidłowo udzielonego, podpisanego oraz prawidłowo poświadczonego przez pełnomocnika głównego); b) pełnomocnictwa substytucyjnego udzielonego adw. M. T. (prawidłowo udzielonego oraz poświadczonego przez pełnomocnika substytucyjnego). Niniejsze wezwanie zostało adw. M. T. doręczone w dniu 9 stycznia 2017 r. (k. 23). Powyższe wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r, poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi substytucyjnemu w dniu 9 stycznia 2017 r., a więc termin 7 dni wyznaczony przez Sąd na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 stycznia 2017 r. Braki formalne skargi nie zostały przez stronę skarżącą uzupełnione w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.