VI SA/Wa 1939/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 27 czerwca 2022 r. P. N. (dalej: "skarżący"), wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: "organ II instancji", "SKO") z dnia 9 sierpnia 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 27 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja organu II instancji została pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Przenosząc powyższe na stan niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarżący przekroczył termin do wniesienia skargi od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przesyłka zawierająca decyzję SKO, mimo dwukrotnego awizowania, nie została podjęta przez skarżącego, a okres 14 dni upłynął w dniu 28 sierpnia 2017 r. Natomiast skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 27 czerwca 2022 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego. W aktach sprawy znajduje się koperta potwierdzająca nadanie skargi po terminie (k. 10 akt sądowych). Skarżący nie złożył także wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie bada z jakich przyczyn doszło do uchybienia terminowi do złożenia skargi. W doręczonej decyzji znajduje się pouczenie, że strona, która nie zgadza się z rozstrzygnięciem organu II instancji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. W przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona niewątpliwie po terminie. Niniejsze postanowienie na narusza konstytucyjnego prawa do sądu. Skarżący miał możliwość skorzystania z tego prawa, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skorzystanie z tego uprawnienia jest jednak obwarowane koniecznością zachowania określonych w ustawie wymagań formalnych, m.in. określonego precyzyjnie terminu na wniesienie skargi. Niewątpliwość wniesienia skargi po terminie jest okolicznością, która sprawia, że Wojewódzki Sąd Administracyjny pozbawiony jest możliwości merytorycznego rozpatrzenia sprawy i przeprowadzenia kontroli legalności zaskarżonej decyzji. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.