VI SA/Wa 1913/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 19 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. M. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie cofnięcia licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego W. M. od kosztów sądowych

Skarżący W. M. wniósł skargę na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie cofnięcia licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia. Skarżący w dniu 31 lipca 2017 r. złożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku (załączono zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w [...] potwierdzające powyższe). Ponadto skarżący korzysta z pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej, pobierając zasiłek okresowy w wysokości 317 zł netto miesięcznie (załączono decyzje Prezydenta Miasta [...] potwierdzające pobieranie ww. świadczenia) oraz korzysta z pomocy żywieniowej Polskiego Czerwonego Krzyża (załączono imienne karty dystrybucji artykułów spożywczych potwierdzające powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący posiada status osoby bezrobotnej i korzysta z pomocy ośrodka pomocy społecznej oraz Polskiego Czerwonego Krzyża, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest możliwe poniesienie przez niego pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.