VI SA/Wa 1786/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji instruktorów p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu M. J. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W dniu 21 lipca 2017 r. skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji instruktorów, w ten sposób, że nadał przedmiotową skargę do ww. organu faksem oraz drogą elektroniczną. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 sierpnia 2017 r., pismem Sądu z 12 września 2017 r. skarżący został wezwany do podpisania skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W tym celu załączono do wezwania Sądu kserokopię skargi. Jednocześnie przy drugim piśmie Sądu z 12 września 2017 r. przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 sierpnia 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni od doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Opisaną wyżej korespondencję Sądu skarżący osobiście odebrał 14 września 2017 r. W dniu 20 września 2017 r. skarżący uiścił na rachunek bankowy tut. Sądu wpis od skargi w wysokości 200 zł (potwierdzenie wpłaty – karta nr 13 akt sądowych). Jednocześnie w dniu 20 września 2017 r. skarżący przesłał do Sądu drogą elektroniczną fragment pisma (w postaci nagłówka) skierowanego do Sądu i opatrzonego datą 20 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. (dalej: "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, do czego został wezwany pismem Sądu z 12 września 2017 r. (doręczonym osobiście skarżącemu 14 września 2017 r.). Zatem termin na uzupełnienie tego braku bezskutecznie upłynął 21 września 2017 r. Podkreślić należy, iż w świetle ugruntowanego orzecznictwa i doktryny, podpis musi być własnoręczny (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 września 2014 r., sygn. akt II OZ 922/14; Lex nr 1530879; ww. orzeczenie dostępne jest też w bazie orzeczeń na stronie internetowej Naczelnego Sądu Administracyjnego: orzeczenia.nsa.gov.pl). Powyższego wymogu nie spełnia więc pismo wysłane pocztą elektroniczną czy faksem (jak w przypadku skargi w niniejszej sprawie) ani też mechaniczne odbicie podpisu za pomocą kliszy lub pieczątki (tzw. facsimile). Mając na uwadze powyższe, Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.