VI SA/Wa 1774/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "B. Sp. z o. o." Sp. k. z siedzibą w L. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia o uznaniu przedsięwzięcia za grę losową postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej "B. Sp. z o. o." Sp. k. z siedzibą w L. kwotę 200 zł (słownie dwustu złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

W dniu 10 kwietnia 2014 roku wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga "B. Sp. z o. o." Sp. k. z siedzibą w L. (dalej też jako skarżąca, spółka), reprezentowanej przez pełnomocnika - radcę prawnego D. L., na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia o uznaniu przedsięwzięcia za grę losową. Przedmiotowa skarga została nadana na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako przesyłka polecona w Urzędzie Pocztowym L. [...] dnia 8 kwietnia 2014 r. Zgodnie natomiast z art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (p. stanowisko wyrażone w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2009 r. sygn. akt II OSK 892/09, z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. akt II OSK 1674/06 oraz z dnia 4 października 2007 r., sygn. akt I OZ 715/07). W niniejszej sprawie skarga "B. Sp. z o. o." Sp. k. z siedzibą w L., która wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 10 kwietnia 2014 r. na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 kwietnia 2014 r., przekazano właściwemu organowi, tj. Ministrowi Finansów. Jak wynika z notatki służbowej z dnia 21 lipca 2014 roku przedmiotowa skarga została doręczona Ministrowi Finansów za pośrednictwem kierowcy sądowego w dniu 23 kwietnia 2014 roku. Jak wskazuje natomiast adnotacja na znajdującym się w przesłanych przez organ aktach administracyjnych sprawy zwrotnym potwierdzeniu odbioru zaskarżonej decyzji Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] została ona doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej – radcy prawnemu D. L. w dniu 10 marca 2014 r. Tym samym wskazany w art. 53 § 1 p.p.s.a. termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 9 kwietnia 2014 r. Skarga "B. Sp. z o. o." Sp. k. z siedzibą w L., została natomiast nadana w urzędzie pocztowym w dniu 8 kwietnia 2014 roku na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Należy mieć przy tym na uwadze, iż z uwagi na wynikający z art. 54 § 1 p.p.s.a. obowiązek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt, fakt nadania skargi w urzędzie pocztowym bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie stanowi daty złożenia skargi. Jako datę wniesienia skargi należy potraktować doręczenie jej właściwemu organowi – Ministrowi Finansów, co miało miejsce dnia 23 kwietnia 2014 r. a więc po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, postanowił jak w sentencji. Ponadto na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucając skargę postanowił zwrócić stronie skarżącej uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 200 złotych.