VI SA/Wa 1678/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) Protokolant ref. Robert Mirończyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 15 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę

K. M., dalej jako: "Skarżący", złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję opisaną w komparycji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 13 czerwca 2022 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i odesłanie po podpisaniu do Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zarządzenie wzywające do usunięcia braku zawierało pouczenie oraz informację o sygnaturze akt sądowych oraz adres Sądu wzywającego do usunięcia braku formalnego skargi. Zarządzenie zostało skutecznie doręczone 1 lipca 2022 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 35 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braku formalnego upływał z dniem 8 lipca 2022 r. W dniu 6 lipca 2022 r. Skarżący usuwając ww. brak formalny skargi wysłał podpisany egzemplarz skargi wraz z pismem przewodnim do organu administracyjnego tj. Podlaski Oddział Wojewódzki NFZ ul. Puławska 3 Białystok. Organ administracyjny przekazał następnie wniesione pismo do tut. Sądu (data nadania pisma 18 lipca 2022 r. Sprawa skierowana została na termin rozprawy na dzień 9 stycznia 2023 r. Pismem z dnia 28 grudnia 2022 r. organ administracyjny wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na usunięcie braku formalnego skargi po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie podnieść należy, że Sąd zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania z urzędu dopuszczalności skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, zwanej dalej "p.p.s.a."). Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Niepodpisanie skargi stanowi brak formalny skargi. Braki w zakresie podpisu skargi podlegają uzupełnieniu na wezwanie, w trybie art. 49 p.p.s.a., który przewiduje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (§ 1). W odniesieniu do skargi przepisy przewidują rygor jej odrzucenia w razie nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Natomiast skarga poprawiona lub uzupełniona w terminie wywołuje skutki od dnia jej wniesienia (art. 49 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, w zakreślonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, który to termin upłynął z dniem 8 lipca 2022 r. Skarżący nie opatrzył skargi podpisem, co uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu i jej skuteczne rozpoznanie mimo skierowania na termin rozprawy. Nie można bowiem uznać, iż przesłanie podpisanej skargi na adres organu administracyjnego stanowiło skuteczne usunięcie dostrzeżonego braku formalnego w ustawowym terminie a jak słusznie podniósł pełnomocnik organu w piśmie z dnia 28 grudnia 2022 r. Sąd miał obowiązek odrzucić skargę, której braki nie zostały usunięte w terminie. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.