VI SA/Wa 165/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi N. W. na Prezydenta [...] w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty dodatkowej postanawia odrzucić skargę

N. W. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Prezydenta [...] w związku z wezwaniem go do uiszczenia opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłaty za postój pojazdu o numerze rejestracyjnym [...] w dniu [...] czerwca 2021 r. o godzinie [...] w lokalizacji ul. [...] w [...]. Z akt sprawy wynika, że wezwaniem z 7 lipca 2021 r., nr [...] Zarząd Dróg Miejskich w [...], działając z upoważnienia Prezydenta [...], przypomniał skarżącemu o obowiązku uiszczenia opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłaty za postój pojazdu w dniu oraz lokalizacji w nim wskazanych. W dniu 22 lipca 2021 r. skarżący wniósł reklamację, kwestionując zasadność wystawienia powyższego wezwania. Pismem z 26 sierpnia 2021 r. powołana przez Prezydenta [...] Komisja Odwoławcza poinformowała skarżącego o nieuwzględnieniu odwołania. Pismem z 26 października 2021 r. skarżący wniósł do tutejszego Sądu skargę domagając się zmiany decyzji poprzez jej uchylenie i umorzenie postępowania w tym zakresie. Skarga została wniesiona na adres e-mail tutejszego Sądu. W wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 31 stycznia 2022 r., pismem z 28 lutego 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 14 marca 2022 r. (z.p.o. k. 23). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym określono w art. 46 p.p.s.a. Należą do nich m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osoba fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd wskazuje, że z dniem 31 maja 2019 r. wszedł w życie art. 4 ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 183 ze zm.), na mocy którego dopuszczono możliwość wnoszenia pism do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego podpisanego przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.). Pismo do sądu administracyjnego można obecnie wnieść w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu (art. 12b p.p.s.a.), zlokalizowaną na elektronicznej platformie usługi administracji publicznej (ePUAP). W celu wniesienia takiego pisma do sądu strona winna posiadać konto na platformie ePUAP i za jego pośrednictwem wystosować pismo procesowe. Wobec powyższego, pismem z 28 lutego 2022 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie oraz wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę. Wezwanie skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 14 marca 2022 r. a zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał 21 marca 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wobec nieuzupełnienia braków skargi skargę należało odrzucić. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia