VI SA/Wa 1589/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Pismem z 23 czerwca 2017 r. spółka P. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 lutego 2018 r. oddalił skargę spółki P. Sp. z o.o. z siedzibą w [...]. Pismem z [...] czerwca 2018 r. Syndyk Masy Upadłości spółki P. Sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w [...] poinformował Sąd, że Sąd Rejonowy [...]w [...], Wydział [...] postanowieniem z [...] marca 2018 r., sygn. akt [...] ogłosił upadłość Spółki obejmującą likwidację majątku dłużnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a."), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Użyte w § 1 powyższego przepisu wyrażenie "sąd zawiesza postępowanie z urzędu" na gruncie wykładni językowej prowadzi do wniosku, że art. 124 § 1 p.p.s.a. wyraża normę kompetencyjną o charakterze obligatoryjnym. W konsekwencji sąd administracyjny w momencie powzięcia wiadomości o zaistnieniu okoliczności wskazanej w art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., tj. o wszczęciu postępowania upadłościowego wobec strony postępowania sądowoadministracyjnego, które dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości, jest zobligowany do zawieszenia postępowania z urzędu. Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego - jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości - ma na celu umożliwienie syndykowi masy upadłości wstąpienia do postępowania sądowego i zajęcia stanowiska procesowego. Tego typu czynność może być dokona jedynie poprzez oświadczenie złożone expressis verbis. Ponadto zgodnie z dyspozycją art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 2344 z późn. zm.) po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Należy również zauważyć, że art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. dotyczy daty ogłoszenia upadłości. Z datą wydania postanowienia o ogłoszeniu upadłości powstają bowiem skutki upadłości co do osoby upadłego (art. 57-601 ustawy - Prawo upadłościowe) oraz co do jego majątku. Nadto, ogłoszenie upadłości strony musi nastąpić w trakcie postępowania sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2004 r., sygn. akt FZ 12/04). W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 lutego 2018 r. oddalił skargę P. Sp. z o.o. z siedzibą w [...]. Jednakże do czasu wydania postanowienia przez Sąd Rejonowy [...] w [...], Wydział [...] z [...] marca 2018 r., sygn. akt [...], którym ogłoszono upadłość P." Sp. z o.o. z siedzibą w [...] obejmującą likwidację majątku dłużnika, postanowienie sądu administracyjnego nie stało się prawomocne. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.