VI SA/Wa 1572/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. S. na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lutego 2024 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia prawa ochronnego na znak towarowy postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu J. S. kwotę 1 000 (tysiąc) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 22 lipca 2024 r. pod pozycją 25161.

J. S. (dalej: "Strona", "Skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: "organ") z dnia [...] lutego 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] sierpnia 2023 r. odmawiającej udzielenia prawa ochronnego na znak towarowy słowny "[...]" (zgłoszonym pod numerem [...]) w części. W oparciu o zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 maja 2024 r., pismem z dnia 2 lipca 2024 r. (k. 29) pełnomocnik Skarżącego (rzecznik patentowy) został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: wskazanie numeru PESEL Skarżącego oraz nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu Skarżącego przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie wezwano Stronę, działającą przez pełnomocnika, do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1 000 zł (k. 30, k. 24). W wezwaniach tych został zakreślony termin wykonania – 7 dni od dnia doręczenia wezwań oraz rygor w przypadku niewykonania wezwań – odrzucenie skargi. Wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi Strony w dniu 10 lipca 2024 r. (k. 38). Ustawowy termin do uzupełnienia braków upływał zatem w dniu 17 lipca 2024 r. W dniu 23 lipca 2024 r. zostały usunięte braki formalne skargi (k. 40 i następne), a w dniu 22 lipca 2024 r. – brak fiskalny (k. 39). Jednocześnie, w piśmie z dnia 23 lipca 2024 r. Strona zawarła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Postanowieniem z dnia 6 września 2024 r. tut. Sąd odmówił Stronie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2024 r. II GZ 536/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych tego pisma w ustawowym terminie. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Bezspornie skarga jest pierwszym pismem w sprawie i jako taka winna zawierać numer PESEL osoby wnoszącej to pismo. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała NSA z 3.07.2023 r. II GPS 3/22). Stosownie zaś do treści art. 34 p.p.s.a. "Strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników.". W sprawie z możliwości działania przez pełnomocnika skorzystał Skarżący. Skargę w imieniu Strony wniósł bowiem rzecznik patentowy L. K. Rzecznik patentowy może występować w charakterze pełnomocnika w postępowaniu m.in. przed sądami w sprawach własności przemysłowej, z wyjątkiem występowania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu karnym i postępowaniu karnym skarbowym (por. art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o rzecznikach patentowych, tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 749) Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza przepis art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo, jeśli w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jak wynika z akt sprawy, przy wnoszeniu skargi nie został podany numer PESEL strony skarżącej. Nie zostało także załączone pełnomocnictwo dające podstawę do działania pełnomocnikowi, który wniósł skargę w imieniu Strony. W związku z powyższym, Przewodnicząca Wydziału wdrożyła postępowanie naprawcze i na mocy art. 49 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 37 § 1 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a. zarządziła wezwanie pełnomocnika Strony do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL i przedłożenie stosownego pełnomocnictwa w oryginale lub odpisie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z przepisów art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W związku z tym, że wpis przy wnoszeniu skargi nie został uiszczony, zarządzeniem z dnia 22 maja 2024 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu w wysokości 1 000 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W sprawie bezsprzecznie Skarżący uchybił terminowi do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Wezwania do uzupełnienia ww. braków zostały skierowane do pełnomocnika Strony i doręczone w dniu 10 lipca 2024 r. Odbioru korespondencji dokonał pełnomocnik osobiście (k. 38). Termin do uzupełnienia braków (7 dni) upływał zatem z dniem 17 lipca 2024 r. (środa). Braki zostały zaś uzupełnione w dniu 22 lipca 2024 r. (wpis) oraz w dniu 23 lipca 2024 r. (pełnomocnictwo, numer PESEL). W związku z tym, że termin do uzupełnienia braków skargi nie został przywrócony, zaszła podstawa do odrzucenia skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym: "Sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.", oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi. Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W sprawie Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 1 000 zł (k. 39). Opłata została wpisana do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 22 lipca 2024 r. pod pozycją 25161. Wobec odrzucenia skargi, zaszła podstawa, w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., do zwrotu uiszczonej kwoty tytułem wpisu od skargi. Dlatego orzeczono jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.