VI SA/Wa 1526/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. SA z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej – P. SA z siedzibą w P., kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Skarżący – P. SA z siedzibą w P., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego, w prawidłowym trybie i terminie, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, którą nałożono na niego karę pieniężną w kwocie 1.744,55 złotych. Zarządzeniami z 19 lipca 2019 r. Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącego do uzupełnienia/uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu z KRS Skarżącego/wpisu od skargi w kwocie 100 złotych. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącego, na adres wskazany w skardze, 12 sierpnia 2019 r. (v. z.p.o. k. 13 akt). Dnia 14 sierpnia 2019 r. Skarżący uiścił wpis w żądanej kwocie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2018 r., poz. 1302), dalej "p.p.s.a." jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi, to taka skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik, przy pierwszej procesowej czynności, obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo. Przepis art. 29 w zw. z art. 28 § 1 p.p.s.a stanowi zaś, że pełnomocnik osoby prawnej – a taką jest Skarżący, ma obowiązek, przy pierwszej czynności w postępowaniu, wykazać dokumentem umocowanie do działania. Z powyższych uregulowań wynika, że w przypadku złożenia do sądu administracyjnego przez pełnomocnika osoby prawnej pisma procesowego ma on obowiązek dołączyć do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwo, ale także dokument wykazujący umocowanie do reprezentacji osoby prawnej przez osobę, która udzieliła takiego pełnomocnictwa. Jak wskazano na wstępie, Skarżący, będący osobą praną – spółką akcyjną, reprezentowany jest przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego. Ów pełnomocnik wraz ze skargą przedłożył do akt jedynie pełnomocnictwo uprawniającego go do działania w imieniu Skarżącego m.in. przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Wobec tego Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącego do wykazania umocowania do reprezentowania Skarżącego przez osoby, które ww. pełnomocnictwa udzieliły. Wezwanie w tym zakresie pełnomocnikowi Skarżącego skutecznie doręczono 12 sierpnia 2019 r. wraz z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi. Sąd zauważa, że na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do nadesłania KRS znalazł się zapis: "WEZW. DO UISZCZ. WPISU, WEZW. DO NADESŁANIA ODPISU KRS". Zatem ustawowy, siedmiodniowy termin na nadesłanie żądanego KRS oraz uiszczenie wpisu upłynął 19 sierpnia 2019 r. (por. postanowienia NSA: z 4 września 2019 r. sygn. akt I GZ 260/19; z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. akt II GZ 207/18, z 24 lipca 2018 r., sygn. akt I GZ 216/18, publ. CBOSA pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd stwierdza, że w otwartym terminie jedynie wpis od skargi został uiszczony. Do chwili obecnej wymaganego dokumentu KRS nie nadesłano zaś, a tym samym nie został uzupełniony brak formalny skargi, wobec czego skarga podlega odrzuceniu. Mając na względzie powyższe ustalenia Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia, czyniąc to w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.