VI SA/Wa 1456/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. H. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie zastosowania wobec rzeczoznawcy majątkowego kary dyscyplinarnej w postaci upomnienia postanawia odrzucić skargę

Skarżący – T. H., wniósł skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie zastosowania wobec rzeczoznawcy majątkowego – J. K., kary dyscyplinarnej w postaci upomnienia. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie stwierdzając, że skarżący nie był stroną postępowań z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego J. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Stosownie do treści art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Z kolei zgodnie z § 2 uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została wydana w sprawie, w której T. H. nie występował jako strona postępowania. W przedstawionych okolicznościach sprawy Sąd stwierdził, że uprawnieniem do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie zastosowania wobec rzeczoznawcy majątkowego J. K., kary dyscyplinarnej w postaci upomnienia dysponuje jedynie Strona, której wyłącznie dotyczy zaskarżona decyzja, adresaci tej decyzji. Skoro T. H. nie był stroną tego postępowania to po jego stronie nie występuje interes prawny w złożeniu skargi od decyzji, która dotyczy innych podmiotów, tj. J. K. Inne ustawy również nie przyznają Skarżącemu w opisanych okolicznościach prawa do wniesienia skargi. Brak jest więc podstaw do przyjęcia w oparciu o akta sprawy i powołany art. 50 p.p.s.a., aby uprawnienie do wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie służyło Skarżącemu. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.